Публичное выступление руководителя Администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет

Буянкин Александр Павлович глава муниципального образования Октябрьский сельсовет Публичное выступление: ОТЧЕТ о работе администрации МО Октябрьский сельсовет за 2016 год от 10.02.2017

                                                    ОТЧЕТ

о работе администрации МО Октябрьский сельсовет за 2016 год

В состав муниципального образования Октябрьский сельсовет   входят 4 населенных пункта: с. Октябрьское, село Новобиккулово,  поселок Междугорный, хутор  Морозовский, на территории которых, расположено 3387 личных подсобных хозяйств.  

На территории муниципального образования Октябрьский сельсовет  по состоянию на 1 января 2016 года зарегистрировано 8363 человек, численность населения, что на 26 человек  больше,  чем на аналогичный период прошлого года.  

В течение 2016 года родилось –  154 человек, умерло –  147 человек, прирост населения составляет 7%.

В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ работа главы и администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет     в 2016 году была направлена на решение вопросов местного значения, определенных указанным законом, а также полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области.
            Законодательным  органом местного самоуправления является Совет депутатов муниципального образования Октябрьский сельсовет, представленный   депутатами от трех избирательных округов,  здесь следует отметить, что 2016 год стал первым годом работы  годом работы Совета депутатов третьего созыва

В течение 2016 года   проведено  5 заседаний Совета депутатов, на которых было рассмотрено  52 вопроса.  Из числа  депутатов Совета депутатов  третьего созыва создано 4 постоянных комиссии:

     - Постоянная комиссия по бюджетной, налоговой, финансовой политики и экономическим вопросам, председатель – Судаков С.М.;

            -  Постоянная комиссия по вопросам промышленности, транспорта, энергетики, коммунальному обслуживанию  и благоустройству, председатель –  Ахватов А.Н.

         -         Постоянная комиссия по социальной политике, образованию, здравоохранению, делам молодёжи и спорта, председатель – Лысых О.Д.;

         - мандатная комиссия, - председатель Нагаев В.Э.

Состоялось 4 заседания постоянных комиссий, на которых проводилось предварительное обсуждение вопросов, внесенных в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

 Для обеспечения исполнительных функций сельсовета,  Советом депутатов утвержден штат администрации МО Октябрьский сельсовет, состоящий из 9 муниципальных служащих.      

Деятельность администрации по исполнению вопросов местного значения и обеспечению жизнедеятельности населения осуществлялась в соответствии с утвержденным бюджетом сельского поселения и разработанными планами мероприятий, которые утверждены решениями Совета депутатов и регламентом администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет.   

            Согласно 131 – ФЗ муниципальное образование наделено 38полномочиями , основные из них – 19  полномочий. С целью осуществления данных  полномочий   было принято   574 постановления администрации МО Октябрьский сельсовет по различным направлениям деятельности.

  Следует отметить, что исполнение полномочий местной власти напрямую зависит от финансовых возможностей бюджета. Одним из основных полномочий  муниципального образования является формирование и исполнение бюджета.

Первоначально бюджет муниципального образования на 2016 год составлял 49,7  млн. руб. за счет участия в различных региональных и федеральных программах удалось привлечь дополнительные финансовые средства, с учетом этого бюджет  муниципального образования на 2016 года составил 55,2  млн. руб. (расходная часть).

 Советом депутатов уделяется пристальное внимание финансовым вопросам, контроль за исполнением бюджета осуществлялся постоянной комиссией Совета депутатов по бюджетной, налоговой, финансовой политике и экономическим вопросам. Повседневная жизнь вносит свои коррективы, соответствии возникает необходимость внесения изменений в бюджет муниципалитета.  Все изменения   в бюджет в 206 году обсуждались  на  Совете депутатов  и в соответствии с действующим законодательством проводилась процедура обнародования.

Хочется назвать основные направления  деятельности  по исполнению полномочий, возложенных законодательством

1. Жилищное строительство.

Информацию о работе муниципалитета в области создания условий для жилищного строительства следует начать с того, что территория Октябрьского сельсовета наиболее интенсивно развивающаяся территория  Октябрьского района.  Свидетельством этого является  анализ объема ввода жилых помещений. Так в 2016 году на  территории Октябрьского района ( состоящего из 14 муниципалитетов)  введено в эксплуатацию 5084 кв.м. ( 41 жилой дом), из них  2792 кв.м. , ( 24 жилых дома)   введено в эксплуатацию на территории Октябрьского сельсовета.  Кроме того, в  2016 году  выдано 37  разрешений на строительство жилых помещений.   

Перспективным районом застройки с. Октябрьское является Восточный микрорайон. Для создания благоприятных условий для застройщиков данного микрорайона в 2015 году разработана проектно – сметная документация на водоснабжение и газоснабжение второй очереди застройки восточного микрорайона, предусматривающая строительство 9 км водопроводных сетей  и 7 км внутрипоселковой газоснабжающей  магистрали. Сметная стоимость строительства составит 35 млн. руб. В результате вхождения в региональную программу    «Комплексное развитие территории в целях жилищного строительства»  в 2016 году    начат первый этап строительства объекта, объем финансирования составил 10 млн. руб.  в 2017 году работа на данном объекте будет продолжена.

   Для осуществления полномочий по приватизации жилищного фонда администрацией муниципального образования оказывалась правовая помощь гражданам, в целях информирования  населения в газете «Заря» публиковались материалы о действующих нормах законодательства в жилищной сфере.  В результате в течение  2016 год приватизировано 10 квартир и  6 земельных участков. 

       В октябре 2015 года постановлением администрации МО Октябрьский сельсовет была утверждена программа по капитальному ремонту МКД на 2016 год. В программе капремонта на 2016 год участвует 17 многоквартирных домов на территории с.Октябрьское. Реализация программы осуществляется в рамках региональной программы по проведению капитального ремонта МКД на территории Оренбургской области. Техническим заказчиком работ по ремонту МКД является некоммерческая организация «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области» (региональный оператор). В результате проведенного конкурса в июне 2016 года региональным оператором были заключены договора на выполнение работ по капремонту МКД с ООО «КРОСТО» и ООО «Оренбургстройресурс». После заключения договоров данные организации приступили к выполнению работ.

   В настоящее время работы завершены на следующих домах: капремонт системы теплоснабжения (ул.Несмеянова,4; ул.Первомайская,1; ул.Луначарского, 98); капремонт системы холодного водоснабжения (ул.Луначарского, 55); капремонт крыш (ул.Первомайская, 1; ул.Луначарского, 30; ул.Луначарского, 42; ул.Луначарского, 44; ул.Железнодорожная, 4; ул.Железнодорожная, 8; ул.Железнодорожная,9; ул.Заводская, 10а; ул.Заводская, 14; ул.Луначарского, 88).

    В стадии завершения капремонта находятся следующие МКД : капремонт крыш (ул.Луначарского, 55; ул.Луначарского, 82; ул.Луначарского, 84; ул.Несмеянова, 4; несмеянова, 2), капремонт фасада (пер.Октябрьский, 25)

         Таким образом капитальным ремонтом были охвачены 17 многоквартирных домов, в том числе 15 домов – ремонт крыши, 4 дома – ремонт инженерных сетей; 1 дом – ремонт фасада. Общая стоимость капремонта составляет порядка 42 млн. руб.

2.  Организация электро - ,тепло - газо-  водоснабжения и водоотведения

Предоставление  жителям МО  коммунальных услуг  осуществляют следующие организации:

- электроснабжение -  ОКЭС и Октябрьский  РЭС,

- газоснабжение -  КЭС межрайгаз.

-теплоснабжение  – МУП ЖКХ «Октябрьское»

- водоснабжение, водоотведение  – ООО «Вектор»

Для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению  предприятиям передано в аренду и хозяйственное ведение из муниципальной собственности 135 км. водопроводных сетей, 18,1 км. канализационных сетей, 24 км. теплосетей, котельная ТВГ - 8 , Морозовский водозабор, очистные сооружения. 

Для обеспечения бесперебойной работы коммунального комплекса  Советом депутатов был утвержден план мероприятий по проведению капитального ремонта объектов  и подготовке  их к работе в осеннее – зимний период.

На водопроводных и канализационных сетях:

Капитальный ремонт водопроводной сети:

-   по ул. Кирова, протяженностью 150 м на сумму 150тыс. руб.

- по ул. Ж\дорожной , протяженностью 200м на сумму 260 тыс.руб.

В 2016 году начато строительство водопроводной сети во 2 –ой очереди восточного микрорайона с. Октябрьское. Освоено 10млн. рублей, строительство планируется завершить в 2017 году.

Капитальный ремонт канализационных сетей:

- ремонт участка напорного коллектора по ул. Заводской, протяженностью 40 м на сумму 90 тыс. руб.

Ремонт теплосетей.
В 2016 году завершен капитальный ремонт тепловых сетей по ул. Ж\дорожной в с. Октябрьское на общую сумму 7,5 млн. рублей.

- в 2015 году – 450 м на сумму 2,5 млн. руб.
- в 2016 году – 500 м на сумму 5 млн. руб.
уложена полиэтиленовая труба диаметром 159 мм  в полиуретановой изоляции.
Также, проведен ремонт тепловых сетей  на следующих улицах:

- ул. Несмеянова – 65 м, на сумму 400тыс.руб
- ул. Первомайская – 50 м на сумму 300 тыс. руб.
- ул. Лесная – 200 м на сумму 300 тыс. руб.
В 2016 году проведен капитальный ремонт крыши теплового пункта по ул. Ж\дорожной площадью 380 кв.м. на сумму 250 тыс. руб

 3. Организация дорожной деятельности и безопасности движения.  

Протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования Октябрьский сельсовет составляет 55 км, в том числе с твердым покрытием 23 км, с гравийным покрытием 22 км.

Количество искусственных неровностей – 10 шт.

Количество пешеходных переходов – 9 шт.

По содержанию и ремонту улично-дорожной сети в 2016 году были проведены следующие мероприятия:

 -в зимний период осуществлялась расчистка улиц от снега на сумму 1304,500 тыс. руб.

 -очистка водоотводных каналов на сумму 59,500 тыс. руб.

-работа техники во время противопаводковых мероприятий (услуги погрузчика, экскаватора) на сумму 207 тыс. руб.

-антигололедная обработка дорог на сумму 127,746 тыс. руб.

 -услуги грейдера в зимний и летний период на сумму 232 тыс. руб.

- услуги техники по содержанию гравийных дорог на сумму 164 тыс. руб.

- дважды в год проводилось нанесение горизонтальной разметки на пешеходных переходах и искусственной неровности площадью 750 м2 на сумму 150 тыс.руб.

 -ремонт и замена дорожных знаков  на сумму 70 тыс. руб.

 -ямочный ремонт дорог с твердым покрытием площадью 2500 м2 на сумму 1330 тыс. руб.

 -дважды  в течение летнего периода проводился ямочный ремонт дорог с твердым покрытием струйно-инъекционным методом площадью 300 м2 на сумму 200 тыс. руб.

 -капитальный ремонт участка улично-дорожной сети по  пер.Звездный-ул. им. Шабанова с.Октябрьское протяженностью 240 м на сумму 558 тыс.руб.

 -капитальный ремонт улично-дорожной сети по ул.Дачная-ул.им.Шабанова с.Октябрьское протяженностью 370 м на сумму 861 тыс.руб.

 -капитальный ремонт улично-дорожной сети по ул.Речная п.Междугорный протяженностью 700 м на сумму 676 тыс.руб.

 -капитальный ремонт участка улично-дорожной сети по ул.Луначарского с.Октябрьское протяженностью 500 м на сумму 1059 тыс.руб.

 - ремонт моста по ул. Дедовская с. Октябрьское 400 тыс. руб.

 -капитальный ремонт участка улично-дорожной сети по ул.2-я Продольная с.Октябрьское протяженностью 380 м на сумму 307 тыс.руб.

 -проведена заготовка антигололедной песчано-соляной смеси в объеме 200 м3 на сумму 150 тыс. руб.

  -проведены аукционы на оказание услуг по расчистке снега, услуги грейдера и антигололедной обработки в зимний период 2016-2017 г.г.

 Всего на содержание и ремонт улично-дорожной сети в 2016 году было израсходовано 7200 тыс. руб. Нужно отметить, что эта сумма – наши с вами возможности, потребности нашего сельсовета в ассигнованиях на дорожную деятельность гораздо выше. Чтобы содержать УДС в состоянии, приближенном к требованиям ГОСТов, требуется около 20 млн. руб

4. Организация освещения улиц.

Информируя об исполнении полномочий по организации искусственного освещения улиц, следует отметить , что работы по улучшению качества уличного освещения мы ведем совместно с энергоснабжающими организациями, работающими на территории о  сельсовета.  

По состоянию на 01.01.2017 года территорию МО октябрьский сельсовет в ночное время освещают _773светильника,  сумма затрат на обеспечение электроэнергией   системы освещения составила 2,3 млн. рублей, а ремонт  и содержание  - 827 тыс. руб.

В отчетном году принято решение о замене  светильников с натриевыми и ртутными лампами на энергосберегающие светодиодные светильники.  За 2016 год заменено ___ светильников. За счет этого была получена экономия ____ КВт электроэнергии.

Кроме того, в течение 2016 года в дополнение к действующему количеству   дополнительно смонтировано 15светильников за счет собственных средств муниципального образования .    Всего на выполнение полномочий по организации  уличного освещения из бюджета муниципального образования,  было в общей сложности было израсходовано 3,1 млн. руб. 

5. Благоустройство и озеленение территории и организация  сбора и вывоза мусора и ТБО

На протяжении всего отчетного периода   проводилась работа по благоустройству территории, которая осуществлялась в соответствии с требованиями Правил благоустройства, действующими на территории МО Октябрьский сельсовет. 

Общая площадь зеленых насаждений на территориях общего пользования села Октябрьское составляет более 20 тыс. кв.м,  в весенний период было высажено 5400  штук рассады цветов на сумму – 99 тыс.руб., 50500 деревьев на сумму – 40 тыс. руб., велась поливка 64 газонов. 

 В целях поддержания порядка на территории муниципалитета объявлялись месячники по благоустройству и  были организованы субботники, в которых  приняло участие более 2,5 тысяч человек.

В летний период основной объем работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования  выполнялся ООО «Сток»

 На содержание  территории кладбищ было израсходовано 166  тыс.руб..  

Для организации сбора и вывоза ТБО  на территории с. Октябрьское оборудовано 19 площадок. В данной работе также задействованы мусоровоз и 68 контейнеров . Вывоз мусора на свалку ТБО осуществляет ООО «Сток» , а  так же  вывозят самостоятельно  организации и физические лица. По приблизительным подсчетам вывезено и размещено на свалке ТБО за отчетный период более 3500 тонн мусора.  Для содержания свалки и подъездных путей  был заключен договор с индивидуальным предпринимателем и на эти цели было   израсходовано 803 тыс. руб.

В общей сложности на выполнение полномочий по организации благоустройства  и озеленения территории поселения затрачена общая сумма в размере   7,9 млн. рублей.

Постоянно ведется работа по уборке несанкционированных свалок, вопрос очень трудновыполнимый, т.к. часть населения считает нормой вываливать мусор, где придется. Особенно, это касается наших придорожных  кюветов, прибрежной полосы и территории, прилегающей к свалке ТБО.

В целях предотвращения подобных правонарушений создана и работает административная комиссия, состоящая из 8 человек. В целях профилактики различных правонарушений членами комиссии  было составлено более 165 административных предписаний, к лицам, не исполнившим предписания были применены меры административного воздействия, для чего,    было проведено 5 заседаний, где рассмотрено 8 дел  об административных правонарушениях.    Наложено три штрафа на сумму 1500 рублей, вынесено 5 предупреждений.  

6. Содержание объектов культурного наследия и проведение культурно – массовых и спортивных мероприятий           

На территории муниципального образования Октябрьский сельсовет находятся следующие  объекты культурного наследия:

-  мемориал Победы у Вечного огня  

- обелиск  воинам, погибшим в гражданскую войну        

- памятник односельчанам, павшим в годы ВОВ в селе Новобиккулово                   -         памятник В.И.Ленину.

На поддержание достойного состояния данных объектов в 2016 году  было  потрачено 192 тыс. рублей.

Одна из обязанностей муниципалитета -   организация и проведение культурно-массовых  мероприятий.   В прошедшем году было организовано 16 культурно-массовых мероприятий:

- празднование Нового года 

 - Проводы Русской зимы и масленицы 

- Юбилей Победы

 - Юбилей села 

День пожилых людей

- День матери

- День инвалидов

На эти цели были потрачено  405  тыс. рублей.

Одним из важных направлений в работе администрации является развитие массового спорта, приобщение населения к здоровому образу жизни. В этих целях проводится определенная работа.

       В настоящее время на территории муниципального образования функционируют 5 ледовых спортивных площадок, на их содержание потрачено 174 тыс.руб.

Для   команд Октябрьского сельсовета  был приобретен спортинвентарь  на   сумму – 89  тыс.руб.      

 В 2016 году проведено  10 внутренних спортивных соревнований, в которых приняли участие более 1500 человек, а также наши спортсмены  отстаивали спортивную честь   поселения в первенствах  и турнирах Октябрьского района в   6соревнованиях.   

 Также в  2016 году проводились соревнования на переходящие кубки главы МО Октябрьский сельсовет по русским шашкам и  шахматам и настольному теннису.  

Во время проведения каникул был организован досуг детей и подростков – на сумму 32  тыс. руб.     

Всего в 2016 году на  физическую культуру и спорт было израсходовано 345 тыс.руб. 

7. Организация работы по  предупреждению  возникновения ЧС   

Для организации работы по предупреждению  возникновения ЧС создана комиссия.  В течение 2016 года  комиссией по ГОЧС и ПБ было проведено 3 заседания, на которых рассматривались следующие вопросы: подготовка и пропуск талых вод; организация АВР на водопроводных сетях по ул. Кирова   в с. Октябрьское .  Кроме того,   устанавливались периоды особых противопожарных режимов.   

В целях финансирования мероприятий по подготовке и пропуску талых вод было израсходовано 266 тыс.руб., для предотвращения негативных последствий паводковых вод была проделана работа по капитальному ремонту ремонт моста по ул. Дедовской – 528тыс. руб. Всего в 2016 году на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций было израсходовано 794 тыс.руб., 

В целях исполнения полномочий по земельным отношениям было подготовлено 180 постановлений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территорий.

Заключительная часть

В заключительной части отчета хотелось бы обозначить задачи, над решением которых предстоит работать депутатскому корпусу и администрации МО Октябрьский сельсовет в текущем году и в последующий период. 

Главная задача сельсовета – обеспечение комфортных и безопасных условий проживания населения на территории сельсовета. Для достижения данной цели, задачи, стоящие перед муниципалитетом  можно разделить на перспективные (стратегические ) и среднесрочные.

Стратегические задачи:

1. Качественное обеспечение населения услугами ЖКХ
   Среднесрочные задачи:
   а) для этого в 2017 году необходимо войти в программу капитального ремонта инженерных сетей.

б)  получить положительное заключение государственной экспертизы по проекту очистных сооружений.

         Стратегические задачи:

1.  Создание условий для перспективного развития территории сельсовета

Среднесрочные задачи:

         а)  строительство инженерных коммуникаций ( газ, вода) на  территории застройки  второй очереди Восточного микрорайона.

           б) вхождение в программу капитального ремонта МКД на 2017 год ( МКД по ул. Несмеянова, 2)

 3. Создание благоприятных условий в области дорожной деятельности:
а) продолжение работ по обустройству УДС во второй очереди Восточного микрорайона
б) вхождение в областную программу «Капитальный ремонт УДС»
в) проведение ямочного ремонта УДС    

 Кроме того, следует добавить, что  нам предстоит  выполнить  большой объем работ в области благоустройства  и озеленения населенных пунктов сельсовета:

- наведение прядка  после зимнего периода на территориях общего пользования, на территориях, прилегающих к организациям всех форм собственности и придомовых территориях.

- проведение ремонта памятников и малых архитектурных форм на территории сельсовета.

- проведение мероприятий по озеленению населенных пунктов ( высадка рассады цветов, саженцев деревьев и уход за ними).

Выполнение всех намеченных задач возможно лишь при условии совместного участия всех жителей сельсовета, а также организаций всех форм собственности, находящихся на территории.

Отчет о  проделанной работе, следует начать с того, что главной задачей 2015 года для муниципалитета стала задача  замены аварийного участка теплотрассы по ул. Железнодорожной. К сведению, в данном районе расположено 9 МКД, объекты социальной инфраструктуры, стадион «Юность» и филиал Шарлыкского техникума (ПУ – 64), всего в данном микрорайоне проживает около тысячи человек. 

Чтобы обеспечить бесперебойную подачу тепла в поселок Железнодорожников необходимо заменить 1,2 км теплотрассы. Для информации, стоимость этих работ по результатам госэкспертизы составляет 7,5 млн. рублей.  В результате вхождения МО Октябрьский сельсовет в программу модернизации объектов ЖКХ по Оренбургской области, удалось выполнит работы по замене 450 м трубопровода на сумму 2500 тыс. руб., кроме того, на тепловом хозяйстве была проведена замена теплотрассы по ул. 60 лет Октября, протяженностью 180 м на сумму 350 тыс. руб.