Нормативный правовой акт Совета депутатов муниципального образования Октябрьский сельсовет - Решение Совета депутатов муниципального образования Октябрьский сельсовет от 19.03.2014
Раздел нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального образования Октябрьский сельсовет - Совет депутатов 19 марта 2014 года

                     Совет депутатов

муниципального образования
      Октябрьский сельсовет                                          

       Октябрьского района

      Оренбургской области

          второго созыва                                                       

              РЕШЕНИЕ  №  249

     от 19 марта 2014  года

Об утверждении отчета
главы МО Октябрьский сельсовет

          Заслушав отчет главы муниципального образования Октябрьский сельсовет о работе администрации МО Октябрьский сельсовет за 2013 год Совет депутатов МО Октябрьский сельсовет решил:

1. Отчет главы муниципального образования Октябрьский сельсовет  о работе администрации МО Октябрьский сельсовет за 2013 год принять к сведению.
2. Поручить администрации МО Октябрьский сельсовет разработать план мероприятий по выполнению замечаний и предложений,   поступивших от граждан в ходе проведения собраний.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставлю за собой.
4. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава МО Октябрьский сельсовет                       А.П. Буянкин

Разослано: прокурору

ОТЧЕТ

о работе администрации МО Октябрьский сельсовет за 2013 год

В состав муниципального образования Октябрьский сельсовет   входят 4 населенных пункта: с. Октябрьское, село Новобиккулово,  поселок Междугорный, хутор: Морозовский, на территории которых, расположено 3325 личных подсобных хозяйств.   

На территории муниципального образования Октябрьский сельсовет  по состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано 8231  человек, численность населения, что на 40  человек  больше,  чем на аналогичный период прошлого года.  

В течение 2013 года родилось –  170 человек, умерло – 160 человек.

В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ работа главы и администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет     в 2013 году была направлена на решение вопросов местного значения, определенных указанным законом, а также полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами области. Для организации деятельности администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет    Советом депутатов утвержден штат, состоящий из 9 муниципальных служащих.   Деятельность администрации по исполнению вопросов местного значения и обеспечению жизнедеятельности населения осуществлялась в соответствии с утвержденным бюджетом сельского поселения и разработанными планами мероприятий, которые утверждены решениями Совета депутатов и регламентом администрации муниципального образования Октябрьский сельсовет.    

Представительным органом местного самоуправления является Совет депутатов муниципального образования Октябрьский сельсовет второго созыва состоящий из 15 депутатов от трех избирательных округов,  избранных в октябре 2010 года.

За отчетный период Советом депутатов проведено 9 заседаний, на которых было рассмотрено  109 вопросов.  Из числа  депутатов Совета депутатов создано 4 постоянных комиссии:

     - Постоянная комиссия по бюджетной, налоговой, финансовой политики и экономическим вопросам, председатель – Николаева Е.Н.;

          -  Постоянная комиссия по вопросам промышленности, транспорта, энергетики, коммунальному обслуживанию  и благоустройству, председатель – Шевченко В.Н.

          -         Постоянная комиссия по социальной политике, образованию, здравоохранению, делам молодёжи и спорта, председатель – Тарасевич Н.А.;

          - мандатная комиссия, - председатель Савенков В.И.

Состоялось 16 заседаний постоянных комиссий, на которых проводилось предварительное обсуждение вопросов, внесенных в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

 Создана и работает депутатская комиссия  по оказанию  единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, всего на эти цели в 2013 году было выделено 113,6  тыс. руб. из резервного фонда.

Согласно 131 – ФЗ муниципальное образование наделено тридцатью семью полномочиями, с целью осуществления данных  полномочий   было принято   361  постановление администрации МО Октябрьский сельсовет по различным направлениям деятельности.

 Большая часть принятых решений и постановлений исполнена. Ход выполнения оставшихся,  контролируется главой МО Октябрьский сельсовет  и специалистами администрации, ответственными за их выполнение.  

Следует отметить, что исполнение полномочий местной власти напрямую зависит от финансовых возможностей бюджета.

Одним из основных вопросов деятельности  муниципального образования является формирование и исполнение бюджета. Первоначально бюджет муниципального образования на 2013 год составлял 32,5млн. руб. за счет участия в различных региональных и федеральных программах удалось привлечь дополнительные финансовые средства, с учетом этого бюджет  муниципального образования на 2013 года составил 62,8 млн. руб. (расходная часть).

 Советом депутатов уделяется пристальное внимание финансовым вопросам, контроль за исполнением бюджета осуществлялся постоянной комиссией Совета депутатов по бюджетной, налоговой, финансовой политике и экономическим вопросам. Все изменения, вносимые в бюджет в 2013 году проходили процедуру обсуждения Советом депутатов  и были опубликованы в газете «Заря».

Хочется назвать основные статьи расходных обязательств бюджета 2013 года исходя из возложенных полномочий:

1. Организация дорожной деятельности и безопасности движения.  

Одним из вопросов местного значения является содержание дорог внутри населенных пунктов. В этих целях проведен капитальный ремонт дорожной сети на следующих участках :

            - ул. Зеленый бульвар, Весенняя, Тенистая, Тихая, пер. Звездный (Восточный микрорайон) – 1100 м. (щебеночно – гравийное покрытие) – 1471  тыс. руб.

            - ямочный ремонт улиц, имеющих твердое покрытие  1800 кв.м. – 771 тыс. руб.

            - благоустройство придомовой территории по ул. Луначарского – дома №№ 42,44,46   площадью 3100 кв.м. – 2532 тыс. руб. ; 60 лет Октября , дом №18 площадью 700 кв.м. – 417,0 тыс. руб.

                  - пешеходная дорожка по ул. Луначарского 250 м – 468 тыс. руб.

                  - грейдерование дорог 23 км. – 468 тыс. руб.

Для очистки и содержания дорог в зимний период были заключены договоры с 4  местными организациями, которыми выполнен объем работ в 1 и 4 кварталах на общую сумму 1474 тыс. руб. Также проводились антигололедные мероприятия, на которые потрачено 94 тыс. руб.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения дополнительно приобретен  и установлен 31 дорожный знак   на сумму 60,6 тыс. руб. , дважды в год производиться  ремонт разметки на 28 пешеходных переходах и искусственных  неровностях.  По данным видам работ был выполнен объем на сумму 129,8 тыс. руб.

Всего в течение 2013 года на выполнение полномочий по дорожной деятельности  было потрачено 9 млн. 153 тыс. рублей.

2.  Организация электро - ,тепло - газо-  водоснабжения и водоотведения

Предоставление  жителям МО  коммунальных услуг  осуществляют следующие организации:

- электроснабжение -  ОКЭС и Октябрьский  РЭС,

- гасоснабжение -  КЭС межрайгаз.

-теплоснабжение  – МУП ЖКХ «Октябрьское»

- водоснабжение, водоотведение  – ООО «Каскад»

Для оказания услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению  предприятиям передано в аренду и хозяйственное ведение из муниципальной собственности 135 км. водопроводных сетей, 18,1 км. канализационных сетей, 24 км. теплосетей, котельная ТВГ - 8 , Морозовский водозабор, очистные сооружения. 

Для обеспечения бесперебойной работы объектов ЖКХ  Советом депутатов был утвержден план мероприятий по проведению капитального ремонта, который был выполнен в следующем объеме : 

 На водопроводных сетях:

– ул. Советская,Строителей 5000 метров – 5300,0  тыс. руб.

                     -   ул. Почтовая 700 метров – 640,0  тыс. руб. 

                    - ул. Коммунистическая 110 метров – 100,0 тыс. руб.         

 На объектах теплоснабжения:   

 Капитальный ремонт тепловых сетей по ул. Луначарского, протяженностью 200 м, на сумму 715,0  тыс.руб.

Ремонт стен котельной ТВГ – 8 и ЦТП на сумму 350,0 тыс.руб.

Капитальный ремонт кровли ЦТП – 280 тыс.руб.

3. Жилищное строительство.

 В 2013 году на территории сельсовета было выдано 46 разрешений на строительство и введено в эксплуатацию 38 домов (один из которых тридцатиквартирный), что составляет 4723 кв.м,    Исполняя  полномочия по созданию условий для жилищного строительства в   2013 году совместно с администрацией района была проведена работа по продаже земельных участков восточного микрорайона в с. Октябрьское. В результате, которого  были проданы 22 участка для  застройки индивидуальных жилых домов на сумму 3814,0  тыс.рублей – 50%  от которых,   поступило в бюджет МО Октябрьский сельсовет. Кроме того, выделено безвозмездно 25 земельных участков для многодетных семей.  В данном микрорайоне ранее построены центральный водопровод,  электрические, газовые  и дорожные сети, а  в  ноябре  2013 года  начато строительство напорного канализационного коллектора. Согласно муниципальной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов», проведен капремонт МКД на сумму 4187,0 тыс.руб., в т.ч.:

Ул. Луначарского, 96  – ремонт кровли  - 2600, 0 тыс. руб.

Ул. Железнодорожная, 2 – инженерные сети – 1550,0 тыс. руб.

10 домов – установка узлов учета тепловой энергии – 1140,0 тыс. руб.     

В 2013 году было завершено строительство 20 квартирного  дома по улице Луначарского 63 по программе переселения жителей из ветхого и аварийного жилого фонда, ключи от новых квартир получили 8 семей. Всего   на эти цели было выделено в общей сложности 11564,0 тыс. руб. из них, средства фонда реформирования ЖКХ - 6559,2 тыс. руб,  средства регионального бюджета – 3849,9 тыс.руб,средства сельсовета 1159,2тыс.руб

Для осуществления полномочий по приватизации жилищного фонда администрацией муниципального образования оказывалась правовая помощь гражданам, в целях информирования  населения в газете «Заря» публиковались материалы о действующих нормах законодательства в жилищной сфере.  В результате в течение  2013 год приватизировано 14 квартир.  

3. Организация освещения улиц.

В течение прошлого года продолжалась работа по улучшению уличного освещения. В 2013 году установлено по программе «Светлая область» - 31 уличный светильник в п. Междугорный. В селе Октябрьское – 30 светильников по муниципальной программе. Всего настоящее время улицы с.Октябрьское освещают 713  светильников.  На выполнение полномочий по организации искусственного освещения улиц,  было в общей сложности было израсходовано 2531,4 тыс. руб. 

4. Благоустройство и озеленение территории и организация  сбора и вывоза мусора и ТБО

На протяжении всего отчетного периода   проводилась работа по благоустройству территории, которая осуществлялась в соответствии с требованиями Правил благоустройства, действующими на территории МО Октябрьский сельсовет. 

Общая площадь зеленых насаждений на территориях общего пользования села Октябрьское составляет более 20 тыс. кв.м,  в весенний период было высажено 6040 штук рассады цветов на сумму – 75 тыс.руб. , 8635 деревьев на сумму – 99,0 тыс. руб., велась поливка 64 газонов. В целях улучшения эстетического вида парка на Центральной площади и пешеходного тротуара впервые  были применены декоративные вазоны в количестве 10 шт.

 В целях поддержания порядка на территории муниципалитета объявлялись месячники по благоустройству и  были организованы субботники, в которых  приняло участие более 2,5 тысяч человек.

В летний период основной объем работ по благоустройству и озеленению территории муниципального образования  выполнялся ООО «Сток», кроме того, в целях обеспечения занятости населения на общественные работы привлекались 22 человека   от центра занятости, из них 11 человек школьники.

  Борьба с сорной растительностью  велась механически  и химическим способом  с применением    гербицида  «Раундап» на площади 1,8 га. 

На содержание  территории кладбищ было израсходовано 118,3 тыс.руб., ограждение кладбища в с. Новобиккулово – 97,3 тыс. руб.

В общей сложности на выполнение полномочий по организации благоустройства  и озеленения территории поселения затрачена общая сумма в размере  2242,6 тыс. рублей.

 Для организации сбора и вывоза ТБО  на территории с. Октябрьское оборудовано 17 площадок. В данной работе также задействованы мусоровоз и 61 контейнер . Вывоз мусора на свалку ТБО осуществляет ООО «Сток» , а  так же  вывозят самостоятельно  организации и физические лица. По приблизительным подсчетам вывезено и размещено на свалке ТБО за отчетный период более 3500 тонн мусора.  Для содержания свалки и подъездных путей  был заключен договор с индивидуальным предпринимателем и на эти цели было   израсходовано 466 тыс. руб.

Постоянно ведется работа по уборке несанкционированных свалок, вопрос очень трудновыполнимый, т.к. часть населения считает нормой вываливать мусор где придется. Особенно, это касается наших придорожных  кюветов, прибрежной полосы и территории, прилегающей к свалке ТБО.

В целях предотвращения подобных правонарушений создана и работает административная комиссия, состоящая из 9 человек. В целях профилактики различных правонарушений членами комиссии  было составлено более 270 административных предписаний.  Всего в течение  года было проведено 8 заседаний, где рассмотрено 54 дела об административных правонарушениях, по которым вынесено 37 предупреждения и наложено 16 административных штрафов на сумму – 11000 руб.  

6. Содержание объектов культурного наследия и проведение культурно – массовых и спортивных мероприятий           

На территории муниципального образования Октябрьский сельсовет находятся следующие  объекты культурного наследия:

-  мемориал Победы у Вечного огня   

- обелиск  воинам, погибшим в гражданскую войну        

- памятник односельчанам, павшим в годы ВОВ в селе Новобиккулово                   -         памятник В.И.Ленину.

На поддержание достойного состояния данных объектов в 2013 году  было  потрачено 156 тыс. рублей.

Одна из обязанностей муниципалитета -   организация и проведение культурно-массовых  мероприятий.   В прошедшем году было организовано 13 культурно-массовых мероприятий:

- празднование Нового года 

 - Проводы Русской зимы и масленицы 

- День Победы

- День России

- День молодежи,

День пожилых людей

- День матери

- День инвалидов

На эти цели были потрачено 445,3 тыс. рублей.

Одним из важных направлений в работе администрации является развитие массового спорта, приобщение населения к здоровому образу жизни. В этих целях проводится определенная работа.

    Совместными усилиями администрации МО Октябрьский сельсовет и фонда «Возрождения детского спорта Октябрьского района» продолжается строительство теплых раздевалок  и тренажерного зала на спортивной площадке по ул. Речной.  В настоящее время на территории муниципального образования функционируют 5 ледовых спортивных площадок, на их содержание потрачено 173 тыс.руб.

Для   команд Октябрьского сельсовета  был приобретен спортинвентарь  на   сумму – 9,5 тыс.руб.      

На экипировку сборной команды МО Октябрьский сельсовет для участия в районных соревнованиях «Октябрьская Нива» было израсходовано 105,2 тыс.руб.

В 2013 году проведено   15  внутренних спортивных соревнований, в которых приняли участие более 1500 человек, а также наши спортсмены  отстаивали спортивную честь   поселения в первенствах  и турнирах Октябрьского района в   12 соревнованиях.  Самое значимое из них – «Октябрьская нива», в котором команда сельсовета заняла первое общекомандное место.

 Также в  2013 году проводились соревнования на переходящие кубки главы МО Октябрьский сельсовет по русским шашкам и  шахматам и настольному теннису.  

Во время проведения каникул был организован досуг детей и подростков – на сумму 14 тыс. руб.     

Всего в 2012 году на  физическую культуру и спорт было израсходовано 154 тыс.руб. 

7. Организация работы по  предупреждению  возникновения ЧС  

Для организации работы по предупреждению  возникновения ЧС создана комиссия.  В течение 2013 года  комиссией по ГОЧС и ПБ было проведено 5 заседаний,  на   которых рассматривались следующие вопросы:   подготовка и пропуск талых вод; ликвидация последствий ЧС на магистральном водоводе, обрушение стены на котельной ТВГ – 8. Кроме того,   устанавливались периоды особых противопожарных режимов.   

В целях финансирования мероприятий по подготовке и пропуску талых вод было израсходовано154,0 тыс.руб., для предотвращения негативных последствий паводковых вод была проделана работа по расчистке и углублению  русла р. Каратай и отсыпана дамба в районе ул. Кирова, на эти цели потрачено 140,0 тыс. руб.  для устранение последствий аварии на  центральном водоводе в районе ул. Свердлова было израсходовано 5400 тыс. руб. Всего в 2013 году на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций было израсходовано 5694,0 тыс.руб., в том числе из областного бюджета 5000,0 тыс. руб., местного бюджета 694,0  тыс.руб. 

Для обеспечения эффективного использования земли как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории Октябрьского сельсовета, разработано Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля, основными задачами которого являются соблюдение юридическими и физическими лицами режима целевого использования земли, предотвращение вредного воздействия на окружающую среду, недопущения самовольного занятия земельных участков.

В соответствии с планом проведения проверок юридических лиц, согласованного прокуратурой, осуществлялся муниципальный земельный контроль организаций и граждан, зарегистрированных на территории сельского поселения. Всего было проведено 9 проверок.

Отчеты перед гражданами, кроме доведения определенной информации служат и для работы над замечаниями и предложениями, высказанными в ходе обсуждения.

На собраниях граждан, прошедших в 2013 году было высказано 18, наиболее часто повторяющихся критических замечаний и предложений граждан. Учитывая пожелания жителей, были изысканы дополнительные средства и выполнены определенные объемы работ, часть из них я отметил в своем выступлении, дополнительно хочу прокомментировать следующие вопросы:

-  было проведено строительство тротуара от улицы Липовой до автовокзала общей протяженностью 250 м, с обустройством пешеходного моста;

- был отремонтирован участок дороги ( уложено черное покрытие) по ул. Свердлова протяженностью 100 м. 

- построено ограждение христианского кладбища в с. Новобиккулово;

- в с. Октябрьское обеспечен прием сигнала цифрового телевидения;

- завершено строительство водоотводной дамбы по ул. Кирова;

По решению остальных  вопросов работа будет продолжена в 2014 году.

В заключительной части отчета хотелось бы обозначить задачи, над решением которых предстоит работать депутатскому корпусу и администрации МО Октябрьский сельсовет. 

По - прежнему, остро стоит вопрос о бесперебойном снабжении населения услугами ЖКХ и созданию комфортных условий проживания граждан.  Особое внимание, при этом, необходимо уделить районам новой застройки – второй очереди Восточного микрорайона, где необходимо проложить водопроводные, газовые,  дорожные сети, для этого требуется вхождение в областную целевую программу« Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года» .  

Кроме этого, необходимо браться за решение задачи по модернизации очистных сооружений.

Для решения данных проблем нам   важно принять участие в региональных программах по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов,  модернизации объектов коммунального хозяйства.

В 2014 году будет продолжена работа по благоустройству   парка на Центральной площади, будет продолжена посадка деревьев в населенных пунктах.

 Не   устраивает нас санитарное состояние населенных пунктов,   состояние дорожного полотна, техническое состояние инженерных сетей.   

Работа администрации и  дальше будет строиться на основе тесного взаимодействия  с руководителями организаций, учреждений, расположенных на территории поселения, с населением по месту жительства.  Пусть каждый из нас   внесет свой посильный вклад в  улучшение условий проживания   на территории муниципального образования. Вместе мы сможем многое.